Цель исследования - разработка научно обоснованных предложений для повышения эффективности использования ресурсной базы республиканского здравоохранения за счет комплексного территориального планирования сети, повышения эффективности деятельности организаций здравоохранения, определения уровня оказания специализированной помощи населению республики на основе анализа и фактического потребления данного вида медицинской помощи за предшествующие 5 лет с целью формирования программ государственных гарантий по территориальным технологическим уровням оказания медицинской помощи.

Проведение мониторинга и анализа выполнения территориальных программ государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием граждан (ТПГГ) на различных технологических уровнях является приоритетным направлением и позволяет обеспечить их формирование в соответствии с потребностями, так как без использования экономических форм управления сложно решать проблемы повышения эффективности работы здравоохранения.

В процессе работы оценивалось выполнение территориальных программ государственных гарантий по обеспечению медицинским обслуживанием граждан Республики Беларусь за 2005-2008 гг.

Анализ хода выполнения ТПГГ показал, что при некотором увеличении объема оказания амбулаторно-поликлинической помощи сохраняются высокие объемы стационарной и скорой медицинской помощи в каждом их изученных периодов. В течение 2005-2008 гг. продолжалась работа по сокращению нерационально и неэффективно используемого коечного фонда с учетом использования жителями каждого региона коек на межрайонном, областном и республиканском уровнях.

Разработана система определения потребности в специализированной медицинской помощи на различных территориальных технологических уровнях ее оказания с учетом региональной и республиканской интеграции за 2002-2007 гг., включающая в себя мониторинг выполнения ТПГГ в республике за анализируемый период на основании ведомственной отчетности регионов; разработку математической модели с расчетными показателями деятельности для региональных и республиканских организаций здравоохранения; перспективное планирование с обоснованием объемных показателей деятельности здравоохранения.

Разработана модель мониторинга, действующая в республике с 2004 г. и представляющая собой систематизированную алгоритмическую совокупность электронных таблиц, Конечным этапом определения потребности в специализированной медицинской помощи явилось построение перспективного планируемого объема по каждому профилю ее оказания, включая региональный и республиканский уровень.

Анализ хода выполнения ТПГГ позволил повысить ответственность территориальных органов управления здравоохранением за рациональное использование финансовых и материальных ресурсов, а также спрогнозировать выполнение нормативов объемов медицинской помощи. Проведенный мониторинг позволил скорректировать действия территориальных органов управления здравоохранением по планируемому среднегодовому числу коек, а также оптимальным параметрам их оборота и средней длительности госпитализации.

Материалы о ходе выполнения ТПГГ в 2005-2008 гг. опубликованы в ежегодных сборниках «Здравоохранение в Республике Беларусь».