Цель - разработка технологии формирования во МРЭК программ трудовой реабилитации инвалидов и критериев эффективности их выполнения.

В ходе исследований (данные анализа реабилита­ционных назначений трудовой направленности, сформированных МРЭК г. Минска и Минской области в 2007-2008 гг. для 500 инвалидов) показано, что име­ющийся у инвалидов реабилитационный потенци­ал для восстановления профессиональной пригодно­сти и занятости трудом не был учтен специалистами МРЭК в полном объеме и остался не реализованным в период, предусмотренный для выполнения назначе­ний профессионально-трудовой реабилитации индиви­дуальной программы реабилитации (ИПР) инвалида.

Так, в 67,8% случаев профессии, рекомендуемые инвалидам к занятости, не соответствовали уровню их профессиональной подготовки или были неадекватны по требованиям условий труда к состоянию здоровья.

Представленные данные свидетельствуют о высо­кой потребности специалистов МРЭК в методических и инструктивных материалах по экспертизе професси­ональной трудоспособности, прогнозированию ее вос­становления, формированию дифференцированных (с учетом возможности рынка труда, профессиональной подготовки, квалификации, возраста, профессиональ­ных возможностей, реабилитационного потенциала и др.) программ профессионально-трудовой реабилита­ции.

Разработанная технология формирования во МРЭК программ трудовой реабилитации инвалидов преду­сматривает процедуру формирования:

- рекомендации по профессиональной подготовке и переподготовке по подобранному перечню доступных к освоению и последующей занятости профессий;

- рекомендации к трудоустройству с указанием при­мерного перечня профессий, показанных к занятости;

- рекомендации к условиям труда: факторам произ­водственной среды, режиму труда;

- рекомендации к использованию специальных мер занятости: трудоустройство по броне, на специально организованном для инвалида рабочем месте, назна­чение этапа трудовой адаптации, создание адаптивной среды на рабочем месте инвалида, использование тех­нических средств реабилитации.

Для подбора профессий к профессиональному обу­чению рекомендуется использование перечня профес­сий, планируемых службой занятости Республики Бе­ларусь к организации профессиональной подготовки безработных. Подбор профессий рекомендуется осу­ществлять с учетом уровня и профиля профессиональ­ного образования, общего образования реабилитантов, наличия у них профессиональных знаний, навыков, опыта работы, имеющихся профессиональных намере­ний и на основании предварительно выполненной экс­пертизы пригодности в освоенной либо осваиваемой профессии с учетом доступности условий труда.

Результативность реализации мероприятий трудо­вой реабилитации сформированных в ИПР инвалида следует определять по материалам отрывных талонов, заполненных специалистами службы занятости и пред­ставленных во МРЭК по окончании срока, отведенного на выполнение программы.

Впервые предложен принцип дифференцированно­го подхода к подбору мероприятий трудовой реабили­тации, разработаны предложения по взаимодействию медико-реабилитационных экспертных комиссий и ор­ганов по труду, занятости и социальной защите по во­просам трудоустройства инвалидов, направленные на оптимизацию процесса трудовой реабилитации инва­лидов, определен порядок (алгоритм) формирования во МРЭК программ трудовой реабилитации инвали­дам, предусматривающий: непосредственно процедуру формирования реабилитационных назначений, спектр реабилитационных мероприятий, показанных для раз­личных групп реабилитантов, мероприятия по взаимо­действию с реабилитационными службами различно­го ведомственного подчинения, осуществляющими ре­абилитационные назначения и предлагаемые показате­ли прогнозируемой полноты реализации мер трудовой реабилитации.

Применение разработанной технологии будет спо­собствовать устранению ограничений к профессио­нальному труду мерами профессионально-трудовой реабилитации у инвалидов, ранее признававшихся не­трудоспособными, позволит продлить период трудовой активности инвалидов, повысить уровень их экономи­ческой самостоятельности и этим содействовать реали­зации социальной политики государства в формирова­нии трудовых ресурсов.

Применение технологии позволит повысить резуль­тативность медицинской экспертизы в части оценки профессиональных возможностей, позволит оптими­зировать результаты реабилитации лиц с ограничения­ми жизнедеятельности, продлить их трудовую деятель­ность, сократить трудопотери.